La Cina ha posto fine a una decennale agevolazione fiscale sui contraccettivi, compresi preservativi e pillole anticoncezionali, come parte di uno sforzo più ampio per invertire il declino prolungato della crescita della popolazione.
A partire dal 1° gennaio, i contraccettivi sono ora soggetti a un’imposta sul valore aggiunto del 13%, mentre i servizi di assistenza all’infanzia, ai matrimoni e agli anziani sono esenti.
Perché è importante?
Il cambiamento politico avviene in un contesto di crescente preoccupazione a Pechino per l’impatto economico di una popolazione in calo e di una società che invecchia. Le statistiche ufficiali mostrano che nel 2024 in Cina sono nati solo 9,54 milioni di bambini, circa la metà rispetto a dieci anni fa. Il paese ha ormai registrato tre anni consecutivi di declino demografico.
Mentre in Cina le morti superano le nascite, l’India è destinata a superarlo diventando il paese più popoloso del mondo nel 2023.
Anche paesi come gli Stati Uniti si trovano ad affrontare un calo dei tassi di natalità, ma il calo è stato meno grave che in Cina. Entro la fine del 2024, il tasso di fertilità degli Stati Uniti era sceso al minimo storico di circa 1.599 nascite per donna, significativamente al di sotto del livello di sostituzione di 2,1, secondo gli ultimi dati del CDC pubblicati a metà del 2025.
Cosa sapere
La rimozione delle esenzioni fiscali dal 1994, durante l’era della politica del figlio unico, è l’ultima di una serie di misure introdotte dal governo cinese per incoraggiare la maternità. Il governo ha aumentato il limite di natalità a due bambini nel 2015. Quando la popolazione cinese ha raggiunto il picco per poi iniziare a diminuire, nel 2021 è stato limitato a tre bambini. La contraccezione è attivamente incoraggiata ed è facilmente accessibile, anche gratuita.
Altre iniziative includono l’allentamento delle restrizioni sul matrimonio, l’estensione del congedo parentale, incentivi in denaro per i neo genitori e sussidi per l’assistenza all’infanzia.
Ma la nuova tassa sui contraccettivi, intesa a incoraggiare tassi di natalità più elevati, ha suscitato sia critiche che ridicolo online. Gli utenti dei social media hanno messo in dubbio l’efficacia della misura, indicando l’alto costo per allevare i figli come un vero deterrente alla creazione di una famiglia.
“È una mossa davvero crudele”, ha detto all’Associated Press Hu Lingling, madre di un bambino di 5 anni, determinata a non avere un altro figlio. Ha detto che avrebbe “aperto la strada” come atto di ribellione.
“È ridicolo, soprattutto se paragonato agli aborti forzati nell’era della pianificazione familiare”, ha detto.
Gli esperti hanno anche espresso dubbi sull’efficacia della politica. Yi Fuxian, un demografo dell’Università del Wisconsin-Madison, ha dichiarato alla BBC in un’intervista che “l’idea che l’aumento delle tasse sui preservativi possa influenzare il tasso di natalità è esagerata”. Ha aggiunto che la mossa potrebbe riguardare più la generazione di entrate fiscali che l’influenza sulle decisioni di pianificazione familiare.
Secondo un rapporto del 2024 dello Yuwa Population Research Institute con sede a Pechino, la Cina è uno dei paesi più costosi al mondo per crescere un figlio. Le tasse scolastiche elevate e un sistema educativo fortemente competitivo, insieme alla difficoltà delle donne a conciliare lavoro e genitorialità, sono i principali fattori di costo, afferma lo studio.
Alcuni ricercatori hanno suggerito che, secondo gli autori di un recente rapporto della RAND Corporation, un’organizzazione di ricerca politica senza scopo di lucro e apartitica con sede negli Stati Uniti, destinare più risorse verso l’allentamento delle barriere abitative e altre barriere economiche potrebbe contribuire a rallentare l’impatto dell’invecchiamento della popolazione cinese, anche se i tassi di fertilità non tornassero ai livelli di sostituzione.
cosa dice la gente
I ricercatori della RAND Corporation hanno scritto nel loro rapporto: “Il declino della fertilità in Cina riflette intenzioni eccessive di fertilità, non una mancanza di desiderio di avere figli. Le politiche dei professionisti mancano l’obiettivo prendendo di mira le riforme normative e amministrative piuttosto che realizzare tali intenzioni affrontando i vincoli sociali o economici”.
Yi Fuxian, uno scienziato senior dell’Università del Wisconsin-Madison, ha dichiarato all’Associated Press: “Una volta controllavano la popolazione, ma ora incoraggiano le persone ad avere più figli; è tornato alla normalità rendere comuni questi prodotti.”
Cosa succede dopo
Nonostante le intenzioni politiche, molti giovani cinesi sono riluttanti a creare una famiglia a causa delle diffuse pressioni economiche e sociali.
