Rivelata la California Prop. Map 50: giusta o partigiana?

Scritto da Jeanne Kuang, CalMatters

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Non c’è dubbio che i sostenitori della Proposition 50 abbiano motivazioni di parte.

Cercando di adottare una mappa che porterebbe più democratici al potere nei distretti attualmente rappresentati dai repubblicani, stanno chiedendo agli elettori di bypassare temporaneamente la commissione statale indipendente e apartitica per la riorganizzazione dei distretti, che negli ultimi due decenni ha dato priorità alle mappe che tengono insieme comunità simili e forniscono maggiori opportunità di voto per le comunità di colore.

Ciò significa che i nuovi distretti congressuali proposti sarebbero meno rappresentativi degli elettori al di là delle preferenze dei partiti? Abbiamo esaminato alcune domande comuni.

Chi ha disegnato la mappa della Proposition 50?

Paul Mitchell, un veterano democratico della riorganizzazione distrettuale di Sacramento, e un gruppo di consulenti simili hanno tracciato la mappa. Mitchell ha spiegato in un’intervista di aver cercato input dalla delegazione democratica del Congresso della California prima di inviare la mappa proposta al Comitato per la campagna congressuale democratica.

Il comitato ha poi inviato la proposta al legislatore statale, che ha adottato la mappa come parte del suo voto per inserire la Proposition 50 nella votazione di novembre. La proposta consentirebbe allo Stato di utilizzare temporaneamente le linee distrettuali proposte.

La California non è già sotto pressione?

Non proprio.

Molti repubblicani, incluso il vicepresidente J.D. Vance, lamentano che, secondo l’attuale mappa della California, i democratici controllano più dell’80% dei seggi al Congresso, nonostante il partito abbia ricevuto poco meno del 60% dei voti in tutto lo stato nelle elezioni presidenziali del 2024.

Ma ciò non significa che le mappe siano state disegnate deliberatamente per dare ai democratici un vantaggio ingiusto.

Ci sono quasi il doppio dei democratici registrati rispetto ai repubblicani. Alla commissione cittadina che disegna le mappe, composta da un numero uguale di democratici e repubblicani e da quattro indipendenti, è stato espressamente vietato di prendere in considerazione la registrazione del partito al momento di decidere come tracciare le linee. Hanno dovuto prendere in considerazione la geografia e democratici e repubblicani non sono distribuiti equamente in tutto lo stato. Inoltre, molte delle zone blu esistenti sono altamente competitive; L’anno scorso i democratici in carica li hanno vinti con margini sottilissimi.

Due istituzioni accademiche che valutano i piani di riorganizzazione distrettuale degli stati affermano che l’attuale mappa della California è per lo più equa. PlanScore Ha scoperto che la mappa era inclinata verso i democratici di due misure e bilanciata da altre due. Progetto Gerrymandering dell’Università di Princeton Ha dato alla mappa della California un punteggio “B” per l’equità partigiana, mettendola da parte solo perché dava un vantaggio ai politici in carica. (La nuova mappa proposta, “F” da Stabilimento.)

La nuova mappa dividerà ulteriormente le comunità?

Sia i sostenitori che gli oppositori della Prop. 50 sostengono che la loro mappa preferita (la mappa attuale o quella nuova proposta) mantiene le città e le contee più strettamente unite, portando a una migliore rappresentanza mantenendo comunità simili sotto lo stesso deputato.

Quindi quale? Dipende da come lo guardi e ciascuna parte esprime le sue argomentazioni in modo diverso. I sostenitori della Proposition 50 hanno ragione nel dire che la loro mappa divide in due o più distretti un numero inferiore di città e contee rispetto alla mappa attuale. Questo è quanto emerge da un’analisi di entrambe le mappe condotta da HaystaqDNA, una società che contribuisce alla riorganizzazione apartitica dei distretti nel 2021.

Uno Analisi del Public Policy Institute of California, apartitico hanno scoperto che questa differenza era quasi trascurabile.

Ma la mappa dei democratici ha più città e contee divise in tre o più distretti anziché solo due. Ecco perché gli oppositori hanno ragione nel dire che la Proposta 50 divide ulteriormente le comunità volte – anche se ne hanno sopravvalutato il numero nelle argomentazioni inviate agli elettori.

Ma mantenere intatte città e contee non è l’unico modo per valutare la qualità di un distretto congressuale.

Per cominciare, le principali città devono essere divise in più distretti per garantire che ogni membro del Congresso rappresenti lo stesso numero di persone. Entrambe le mappe danno a ciascun distretto 760.066 californiani, più o meno un elettore.

Molte città della California sono divise su entrambe le mappe perché la costituzione dello stato richiede che i cartografi indipendenti considerino insieme non solo le città e le contee ma anche le “comunità di interesse”, che la legge definisce come “una popolazione contigua che condivide interessi sociali ed economici comuni” che deve trovarsi in un distretto per un’equa rappresentazione.

In qualsiasi distretto, ciò potrebbe significare chiunque mandi i propri figli nello stesso distretto scolastico, chiunque lavori nel settore agricolo o chiunque faccia affidamento sulla I-5 per i propri spostamenti quotidiani. Ma non tutte le comunità di interesse hanno una definizione precisa, quindi una volta prese in considerazione, diventa una questione di opinione quanto bene ciascuna mappa rappresenti i californiani.

Gli oppositori della Proposition 50 hanno individuato Lodi, una città di 66.000 abitanti a nord di Stockton che attualmente è rappresentata da un distretto congressuale e sarebbe divisa in tre distretti secondo la Proposition 50. Il Consiglio comunale di Lodi si oppone alla misura.

Mitchell ha affermato che la divisione deriva dagli sforzi per rafforzare il distretto democratico della Central Valley settentrionale, attirando più elettori da Stockton. I conseguenti disordini costrinsero i lodigiani a dividersi, ma unirono anche i residenti di Antiochia e Martinez in un distretto e Vacaville e la contea di Solano in un altro. Tutte e quattro le ultime città e contee sono divise secondo la mappa attuale.

“È un compromesso”, ha detto. “Potrebbero esserci comunità concorrenti che si sovrappongono. Qual è la cosa più importante?”

Ma gli oppositori sostengono che questi scambi dovrebbero essere effettuati solo con la partecipazione pubblica e senza scopi di parte. Patricia Sinay, membro della commissione indipendente per la riorganizzazione distrettuale del 2021, ha affermato che la commissione ha tenuto numerose udienze e ha ricevuto decine di migliaia di commenti scritti al momento di decidere quali città, contee e comunità tenere insieme o dividere.

“Non è così informativo dire che uno è più diviso dell’altro”, ha detto Sinay, un politico indipendente che si oppone alla Proposizione 50. “Cosa voleva la gente? Cosa volevano le comunità di interesse?”

In che modo la Proposition 50 influisce sulla rappresentazione delle persone di colore?

Nelle settimane precedenti le elezioni, gli oppositori hanno evidenziato le aree in cui le mappe della Proposition 50 sarebbero state divise contro la volontà dei leader delle comunità locali.

In un comunicato stampa diffuso il mese scorso dalla campagna No on 50 other finanziata dai repubblicani alla Camera, i politici locali di Temple City e Azusa hanno condannato le mappe proposte per tracciare i confini tra le comunità asiaticoamericane e latine nella contea orientale di Los Angeles.

Tuttavia, secondo l’analisi del PPIC, nel complesso la mappa proposta non cambia molto.

Se un distretto ha un numero sufficiente di elettori di minoranza per formare la maggioranza di un distretto congressuale, ciò potrebbe far scattare il Federal Voting Rights Act, che richiede agli stati di creare distretti che proteggano la capacità delle comunità di eleggere rappresentanti di loro scelta. Ci sono 16 distretti congressuali di questo tipo in California e tutti hanno la maggioranza di elettori latini.

Altre comunità razziali concentrate che non hanno numeri sufficienti per la maggioranza hanno ancora distretti sorteggiati a proprio vantaggio; per esempio, gli elettori asiatici nella contea orientale di Los Angeles o gli elettori neri nel sud di Los Angeles. In sei contee, gli elettori asiatici costituiscono almeno il 30% della popolazione; Questo è sufficiente per influenzare un’elezione. La California ha anche due contee in cui gli elettori neri hanno raggiunto quella soglia e sette contee in cui l’hanno fatto gli elettori latini.

La Proposizione 50 non cambia nulla di tutto ciò. L’istituto di politica pubblica ha addirittura scoperto che la mappa proposta aggiungerebbe un altro distretto in cui gli elettori latini costituiscono almeno il 30% della popolazione.

“Alcune comunità potrebbero lamentarsi di alcune linee tracciate dal piano proposto”, ha scritto il ricercatore senior Eric McGhee. “Ma il piano nel suo complesso è molto simile a quello attuale sotto molti aspetti: si discosta soprattutto creando più seggi democratici”.

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