La Germania sta abbandonando settant’anni di restrizioni militari. Questa settimana, il Paese ha svelato la sua strategia di difesa più ambiziosa dal 1945. Essa delinea i piani per aumentare le forze in servizio attivo di 260.000 soldati e la forza di riserva a 200.000 entro la metà degli anni ’30. L’obiettivo dichiarato è diventare l’esercito convenzionale più potente d’Europa entro il 2039 e pronto a contrastare una Russia sempre più aggressiva.
Nicole Schilling, vice ispettore generale delle forze armate tedesche, Bundeswehr, ha affermato che il reclutamento sta procedendo il 10% più velocemente rispetto al ritmo dell’anno scorso e le domande sono aumentate del 20%. La nuova legge prevede un’estensione della legge, se il reclutamento volontario è basso.
Ma la storia è più complicata. Il rafforzamento militare della Germania non è solo una risposta alla minaccia russa. È anche una risposta all’incertezza sugli Stati Uniti.
Piano di espansione
Il ministro della Difesa tedesco Boris Pistorius ha affermato che il governo sta adottando un approccio pragmatico alle assunzioni. Per garantire personale adeguato, saranno accettati più candidati rispetto ai posti disponibili.
“Stiamo permettendo l’overbooking”, ha detto Pistorius in una conferenza stampa annunciando la strategia, titola Responsabilità per l’Europa.
L’espansione segue una sequenza temporale in tre fasi. Un rapido sviluppo durerà fino al 2029, seguito da una fase incentrata sulle capacità fino al 2035 e da una fase guidata dalla tecnologia fino al 2039 e oltre. La nuova legge, che entrerà in vigore nel gennaio 2026, sancisce queste pietre miliari nella legislazione. L’inclusione nella legge sul servizio militare divenne un’opzione come riserva nel caso in cui gli obiettivi di reclutamento fossero stati mancati.
Il piano mira ad aumentare la Bundeswehr da 185.420 soldati in servizio attivo a 260.000 entro la metà degli anni ’30. La forza di riserva si espanderà da circa 60.000 riservisti assegnati ad almeno 200.000, per un totale di circa 460.000 soldati pronti al combattimento.
Il conseguente cambiamento di capacità si allontana da obiettivi hardware specifici come il numero di carri armati, aerei o navi. Adotta invece un modello di pianificazione più flessibile e basato sull’impatto. L’esercito darà priorità alle capacità di attacco di precisione profonda, alle difese aeree contro i missili ipersonici e ad una forza di droni ampliata.
“La questione non è di quanti battaglioni ha bisogno l’esercito tedesco, ma quale impatto sarà in grado di creare”, ha detto Pistorius.
La logica ufficiale dell’espansione è chiara. La Russia sta ricostruendo le sue forze armate e potrebbe rappresentare una minaccia credibile per la regione NATO entro il 2029. I pianificatori della difesa tedeschi basano questa valutazione sull’intelligence della NATO e sulla capacità della Russia di ricostruire le forze nonostante le pesanti perdite durante la guerra in Ucraina.
“La Germania, il membro europeo della NATO più ricco e popoloso, è essenziale per mantenere la pace in Europa scoraggiando l’aggressione russa”, ha affermato Wilson Beaver, consulente politico senior sui bilanci della difesa e sulla politica della NATO presso la Heritage Foundation.
“Per raggiungere questo obiettivo per la Germania è necessario aumentare la forza finale totale della Bundeswehr”, ha affermato Newsweek.
Divario Russia-Germania
Dopo decenni di declino, l’attuale traiettoria della Germania non ripristinerà rapidamente i livelli di potenza passati. Nel 2004 schierava circa 2.400 carri armati e 1.000 obici. Ai ritmi attuali, ci vorranno quasi quattro decenni solo per ricostruire lo stock di serbatoi. Al contrario, la Russia potrebbe riprodurre l’inventario delle attrezzature della Germania per il 2021 in soli due-sette mesi.
“La Russia ha creato un’economia di guerra”, ha affermato Max Bergman, direttore del programma Europa, Russia ed Eurasia presso il Centro per gli studi strategici e internazionali (CSIS).
Un’analisi di Bergman e colleghi di Bruegel, un think tank con sede a Bruxelles, ha rilevato che la Russia ha aumentato la produzione di armi dopo l’invasione dell’Ucraina. La produzione dei serbatoi aumenterà da circa 40 all’anno nell’autunno 2022 a circa 240 all’anno entro il 2024-2025. La produzione di artiglieria raggiungerà i 3,4 milioni di colpi di obici nel 2025, circa 285.000 al mese.
La Germania, invece, cresce più lentamente. Berlino ha ordinato 198 carri armati Leopard 2A8, con consegne a partire da aprile 2026 e una media di circa 33 all’anno fino al 2030. Ha inoltre ordinato 22 obici semoventi Panzerhaubitze 2000A4, con consegne a partire da maggio 2026 a circa due al mese. Gran parte di questi approvvigionamenti sostituiscono apparecchiature spedite in Ucraina o utilizzate per pezzi di ricambio, limitando l’espansione netta.
“Ci vorranno decenni, al ritmo attuale di accumulazione, affinché le scorte militari tedesche raggiungano i livelli del 2004”, conclude l’analisi di Bergmann. “Dieci anni per gli aerei da caccia, 40 anni per i carri armati e 100 anni per gli obici. In confronto, ci vorranno mesi per costruire l’inventario Bundeswee della Russia per il 2021.”
Ma la dimensione della forza da sola non determinerà la preparazione della Germania. David Cutler, ex segretario generale aggiunto della NATO per l’intelligence e la sicurezza e membro senior presso il Centro per l’analisi della politica europea Newsweek Che la sfida cronica della Bundeswehr era “la prontezza, il sostegno e le funzioni operative – logistica, munizioni, comando e controllo – più che la forza finale”.
Ha detto che l’espansione segnala l’intenzione ma non affronta ancora completamente la minaccia.
“Ci sarà un comprensibile scetticismo dato il divario storico tra l’annuncio e la capacità di consegna”, ha detto Cutler. “Queste decisioni hanno lo scopo di ripristinare la fiducia all’interno dell’alleanza nella misura in cui corrispondono alle capacità russe sulla carta”.
Alcuni analisti hanno invitato alla cautela prima di ipotizzare un imminente attacco russo alla NATO. ha affermato Mark Kancian, consulente senior del CSIS Newsweek In una recente intervista è improbabile che la Russia affronti direttamente la NATO nel breve termine.
“Hanno le mani occupate in Ucraina”, ha detto. “Anche se pensano di aver vinto, hanno vinto e basta e ad un costo enorme. Non credo che vedrete mai un ordigno letale usato contro la NATO.”
Secondo Beaver, membro della Heritage Foundation, il rischio reale sorge anni dopo la fine del conflitto in Ucraina.
“La NATO dovrebbe concentrare il piano di difesa su tre stati baltici per scoraggiare la Russia.”
“Dopo la fine della guerra in Ucraina c’è una chiara possibilità di un’aggressione russa, soprattutto contro i tre Stati baltici”, ha aggiunto.
Pressioni dell’amministrazione Trump
La spinta al riarmo della Germania si sta svolgendo in un contesto di crescenti tensioni tra l’amministrazione Trump e gli alleati europei della NATO sulla spesa per la difesa e sulla cooperazione militare.
Nel mese di aprile, D Il giornale di Wall Street I rapporti suggeriscono che l’amministrazione Trump sta valutando la possibilità di chiudere le basi militari statunitensi in paesi tra cui Germania e Spagna come punizione per aver rifiutato di fornire forze alla guerra degli Stati Uniti contro l’Iran. Funzionari dell’amministrazione hanno descritto il conflitto come una “prova” di lealtà alla NATO.
“Ho una citazione diretta del presidente degli Stati Uniti sulla NATO”, ha detto l’8 aprile la portavoce della Casa Bianca Caroline Levitt, sottolineando che Trump aveva sollevato la possibilità di ritirarsi dall’alleanza. Ha detto che il presidente potrebbe discutere la questione dopo l’incontro con il segretario generale della NATO Mark Rutte.
Trump ha precedentemente descritto la NATO come “gravemente debole e altamente inaffidabile”. Al vertice NATO del 2025, ha promesso agli alleati di spendere il 5% del PIL per la difesa entro il 2035, una cifra superiore rispetto agli obiettivi precedenti.
Cutler, membro senior del Center for European Policy Analysis, ha affermato che le osservazioni di Trump hanno cambiato il calcolo della sicurezza europea.
“La vera domanda non è se l’America lascerà la NATO. È se gli alleati avranno fiducia nella leadership degli Stati Uniti”, ha affermato.
In questo contesto, la Germania sta espandendo il proprio ruolo militare nell’Europa orientale come parte degli sforzi della NATO per rafforzare la deterrenza sul fianco orientale dell’alleanza. In risposta alla guerra della Russia in Ucraina – e all’incertezza sulla leadership americana a lungo termine – Berlino ha adottato un atteggiamento più progressista, compreso il dispiegamento permanente di forze combattenti in Lituania, una rottura con la sua politica di difesa tradizionalmente cauta.
“Il dispiegamento permanente di una brigata corazzata da parte della Germania in Lituania è un passo importante e gli americani dovrebbero accogliere con favore gli sforzi tedeschi per assumersi maggiori responsabilità per la sicurezza collettiva in Europa”, ha affermato Beaver.
Documento strategico tedesco, Responsabilità per l’Europariflettere quel cambiamento. Il titolo esprime il punto di vista di Berlino secondo cui i paesi europei devono assumersi una maggiore responsabilità per la propria sicurezza.
“Abbiamo i soldi e abbiamo iniziato a raccoglierli”, ha detto giovedì il ministro della Difesa tedesco Pistorius.
Tuttavia, Bergman e colleghi avvertono che la raccolta da sola non è sufficiente.
“Il governo federale tedesco ha recentemente ottenuto molto, sostenendo l’Ucraina e iniziando a colmare le lacune nelle capacità militari”, osserva la loro analisi. “Tuttavia, l’impegno di bilancio resta insufficiente e la strategia non è sufficientemente credibile nella sua prospettiva europea e a lungo termine.”
